РЕЖИМ ВЪЕЗДА

Визовые вопросы

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины (Москва, 16 января 1997 года) для граждан России действует безвизовый режим.

Порядок пересечения границы

Режим въезда граждан России на Украину регламентируется Указом Президента Украины от 30 августа 2017 г. №256/2017 о введении в действие решения Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) «Об усилении контроля за въездом на Украину, выездом из Украины иностранцев и лиц без гражданства, соблюдением ими правил пребывания на территории Украины» от 10 июля 2017 г.

Согласно данному решению при пересечении границы с Украиной гражданами Российской Федерации Государственная пограничная служба Украины (далее - ГПС) в контрольно-пропускных пунктах осуществляет усиленный биометрический контроль, в том числе электронную дактилоскопию.

В этой связи для въезда на территорию Украины необходимо:

1. Направить предварительное электронное сообщение о въезде на Украину иностранцем или лицом без гражданства. Система предварительного электронного уведомления о намерении посетить территорию Украины в настоящее время не функционирует и подавать онлайн-заявки на въезд пока что не требуется. После внедрения данной системы в эксплуатацию (сроки неизвестны) направление заявлений будет необходимо.

2. Въезд на Украину и выезд из Украины производится по заграничным паспортам, содержащим электронный носитель информации, сроком действия 10 лет (биометрические паспорта).

Граждане России с заграничными паспортами сроком действия 5 лет (паспорт старого образца) могут посещать Украину при условии дактилоскопии и фиксации биометрических данных в пунктах пропуска.

Законодательно допустимый срок действия заграничного паспорта гражданина РФ при пересечении границы с Украиной не установлен (единственное требование украинского законодательства заключается в том, чтобы загранпаспорт не заканчивался в период пребывания на Украине), однако в последнее время Государственная погранслужба Украины в пунктах пропуска может выдвигать требование, чтобы срок действия российского загранпаспорта был не менее 6 месяцев с момента пересечения украинской границы.

Въезд на территорию Украины по внутренним российским паспортам отменен в 2015 г.

3. Решение СНБО предписывает гражданам России зарегистрировать свое место жительства/пребывания на территории Украины в территориальных подразделениях Государственной миграционной службы (применяется избирательно).

Разрешенный срок краткосрочного пребывания на территории Украины не более 90 дней в течение каждых 180 дней с момента въезда.

Контроль и подсчет сроков пребывания осуществляется ГПС Украины в пунктах пропуска. За превышение сроков пребывания без соответствующего разрешения Государственной миграционной службы Украины в последующем гражданину России может быть отказано во въезде и наложен административный штраф.

Дополнительные документы для въезда на Украину.

Для въезда на Украину украинские пограничники оставляются за собой право дополнительно запросить следующие документы:

• гарантию возвращения в Россию (например, обратный билет);
• оплаченную туристическую путевку (ваучер);
• бронирование и оплату жилья на весь период пребывания;
• приглашение на территорию Украины, заверенное украинским нотариусом:

Примечание: В документе указываются сведения о приглашающей стороне, данные гражданина России, цель посещения Украины и финансовые обязательства принимающего лица. Гарантийное письмо-приглашение обязательно должно быть заверено украинским нотариусом. Настоятельно рекомендуется оформлять подобное приглашение всем гражданам России, особенно мужчинам в возрасте 18-60 лет.

• подтверждение платежеспособности:

Примечание: проводится уполномоченными должностными лицами Госпогранслужбы выборочно.

Расчет необходимой для проживания на Украине денежной суммы проводится по формуле:

ФО = ((20 × Пм) ÷ 30) × Кд + 5), где

ФО — достаточное финансовое обеспечение;

Пм — прожиточный минимум на одного человека в расчете на месяц;

Кд — количество дней, проведенных на Украине;

Для расчета берется прожиточный минимум по Украине, установленный на день въезда в страну гражданина России.

От прохождения финансовой проверки освобождаются обладатели вида на жительство в Украине, несовершеннолетние дети, дипломаты, беженцы, а также туристы, совершающие круиз. Остальным категориям граждан Российской Федерации для подтверждения наличия достаточного финансового обеспечения достаточно предъявить:

• наличные денежные средства;
• банковские карточки и выписки по ним;
• гарантийное письмо принимающей стороны с обязательством взять на себя финансовое обеспечение пребывания гражданина России и его последующего выезда;
• договор на туристическое обслуживание (ваучер, путевка).

Поездка на Украину с детьми

Порядок пересечения украинской границы несовершеннолетними детьми аналогичен процедуре въезда в страну взрослых граждан Российской Федерации.

Для посещения Украины у ребенка старше 14 лет должен быть в наличии загранпаспорт.

Дети до 14 лет могут въехать в страну по документам родителей. Для этого они должны быть вписаны в загранпаспорт отца или матери (фотография ребенка вклеивается только в загранпаспорта сроком действия 5 лет).

Поездка детей на Украину с одним из родителей осуществляется без предъявления письменного согласия второго родителя. Исключение составляют те случаи, когда был оформлен запрет на выезд ребенка за границу в Российской Федерации и данная информация была доведена компетентными органами России до украинских властей.

Украинские пограничники оставляют за собой право требовать нотариально заверенное согласие родителей, если несовершеннолетний гражданин России въезжает на территорию Украины в сопровождении родственников или сопровождающих лиц.

Особенности пересечения границы Украины гражданам России, которые сохраняют украинское гражданство и въезжают на территорию Украины по украинским паспортам, в том числе через Республику Крым

Если при пересечении границы с Украиной:

1. Гражданин России заявляет о себе как о гражданине Украины, предъявляя в качестве документа для пересечения границы украинский паспорт, или

2. Гражданин России при пересечении украинской границы и предъявлении российского загранпаспорта по учетам компетентных органов будет идентифицирован как гражданин Украины

и в дальнейшем привлекается правоохранительными органами Украины к уголовной ответственности, местные уполномоченные ведомства не расценивают такое лицо в качестве гражданина России.

Консульский доступ к таким лицам не предоставляется, ноты российских консульских загранучреждений, а также обращения в украинские органы власти о посещении остаются без ответа. Украинские компетентные органы в таком случае осуществляют уголовное преследование упомянутых категорий лиц исключительно как граждан Украины, игнорируя наличие иного иностранного гражданства.

Особенности въезда на территорию Украины граждан России, посещавших Республику Крым, начиная с 2014 г.

В случае, если у местных властей имеется информация о посещении росгражданином Республики Крым, ему могут отказать во въезде на территорию Украины с возможным оформлением административного выдворения, уплаты штрафа и запретом на въезд на территорию Украины на срок от 3 до 10 лет.

 

Поездка на Украину в условиях распространения коронавирусной инфекции

В соответствии с разъяснениями ГПС Украины и рекомендациями Министерства охраны здоровья Украины (далее – МОЗ Украины) для иностранных граждан и лиц без гражданства (кроме постоянно проживающих на территории Украины или признанных беженцами) при пересечении государственной границы необходим полис международного медицинского страхования с обязательным покрытием расходов по лечению COVID-19 и обязательной обсервации сроком на 14 дней.

Для граждан, прибывших из «красной» зоны обязательна обсервация/самоизоляция. Решение на этот счет принимают местные власти. Кроме того, в случае самоизоляции гражданин обязан поставить специальную программу для социального мониторинга (https://www.kmu.gov.ua/news/yak-pracyuye-zastosunok-dij-vdoma).

Иностранцы и лица без гражданства, пересекающих государственную границу с целью въезда на Украину (кроме иностранцев, лиц без гражданства, постоянно проживающие на территории Украины, и лиц, признанных беженцами, или лиц, нуждающихся в дополнительной защите, работников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств официальных международных миссий, организаций, аккредитованных в Украине, и членов их семей), должны иметь полис (свидетельство, сертификат) страхования, выданный страховой компанией, зарегистрированной на Украине, или иностранной страховой компанией, которая имеет представительство на территории Украины или договорные отношения со страховой компанией - партнером на территории Украины (ассистанс) и покрывает расходы, связанные с лечением COVID-19, обсервацией, и действует на срок пребывания на Украине;

Самоизоляции подлежат:

1) лица, которые имели контакт с пациентом с подтвержденным случаем COVID-19,

КРОМЕ ЛИЦ, которые во время исполнения служебных обязанностей использовали средства индивидуальной защиты в соответствии с рекомендациями по их применению;

2) лица с подозрением на инфицирование или с подтвержденным диагнозом заболевания COVID-19 в легкой форме при условии, что лицо не нуждается в госпитализации;

3) граждане Украины, которые пересекают государственную границу и прибыли из государства с широким распространением COVID-19,

КРОМЕ ЛИЦ, если нет оснований полагать, что они были в контакте с больным COVID-19 лицом:

• лиц, не достигших 12 лет
• работников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств официальных международных миссий, организаций, аккредитованных в Украине, и членов их семей;
• членов официальных правительственных и других делегаций Украины, возвращаются в Украину после осуществления краткосрочных командировок за границу для участия в международных консультациях, переговорах, конференциях, сессиях органов международных организаций, заседаниях межправительственных комиссий, других совместных межгосударственных органов;
• водителей и членов экипажа грузовых транспортных средств, автобусов, осуществляющих регулярные перевозки, членов экипажей воздушных, морских и речных судов, членов поездных и локомотивных бригад;
• лиц, осуществляющих перевозки гемопоэтических стволовых клеток для трансплантации
• лиц, имеющих отрицательный результат тестирования на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции, который проведено не более чем за 48 часов до пересечения границы;

Государством с широким распространением COVID-19 является государство, в котором количество новых случаев регистрации болезни COVID-19 на 100 тыс. Населения за последние 14 дней превышает количество таких случаев в Украине.

Перечень государств с широким распространением COVID-19 формируется Министерством здравоохранения и пересматривается каждые семь дней.

Ответственность за нарушения при пересечении государственной границы Украины и пребывания на территории Украины иностранцев и лиц без гражданства

Определена в Кодексе об административных правонарушениях Украины (ст.202-206.1) и Уголовном кодексе Украины (ст.332-332.2).